今天是

魏遵紅同志在2020年全省郵政管理工作會議上的講話

    2020-02-03

    (2020111日) 

  魏 遵 紅 

  同志們: 

  這次會議的主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實中央、省委經濟工作會議和全國郵政管理工作會議精神,總結2019年主要工作,分析當前行業發展形勢,部署2020年重點任務,加快推進行業治理體系和治理能力現代化,為全面建成與小康社會相適應的現代郵政業提供堅強保障。下面,我講三個方面意見。 

   一、2019年工作回顧  

  2019年是新中國成立70周年的大慶之年,是我省郵政體制改革活力迸發的奮進之年,是新時代我省郵政業蓬勃發展的收獲之年。全系統全行業認真貫徹落實習近平總書記對郵政業重要指示批示和視察江西重要講話精神,按照國家局黨組和省委省政府決策部署,踐行人民郵政為人民的服務宗旨,銳意進取,擔當實干,實現了全省郵政業持續健康快速發展,保持了總體平穩、穩中有進的良好發展態勢。全年完成郵政業業務總量229.1億元,同比增長29.7%;業務收入完成138.7億元,同比增長19.6%。其中,快遞業務量完成7.8億件,同比增長25.8%;業務收入完成83.6億元,同比增長24.4%。全省人均年使用快遞服務51次。新增社會就業1萬余人。郵政普遍服務和快遞服務滿意度穩中有升,消費者申訴處理滿意率達到99.2%。我省郵政業在服務地方經濟社會發展中的作用不斷增強,為改善民生和維護社會穩定作出了積極貢獻。 

  (一)強化政策保障,行業發展環境持續優化 

  一是加強頂層設計。主動向省政府請示匯報,爭取政策支持。落實中央、地方雙重管理體制,加強溝通協調,廣泛征求省直各部門和11個設區市政府意見,歷時4個月推動省政府出臺了《支持郵政業高質量發展的若干措施》(以下簡稱89號文件),為行業發展提供了強有力的政策支持。各市局積極宣傳貫徹“89號文件”精神,推動有關政策措施落地實施。南昌率先成立市郵政業安全中心,景德鎮、上饒出臺了規范快遞電動三輪車通行管理辦法,實現了快遞電動三輪車通行政策設區市全覆蓋,九江、上饒推動快遞服務車輛和設施以地方立法的形式納入城市管理范疇。 

  二是釋放政策紅利。宣貫支持民營經濟健康發展政策,制定《關于加強政企聯系構建新型政商關系的實施意見》,打造政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快的“四最”營商環境。聯合商務、海關等部門制定《關于促進跨境電子商務寄遞服務高質量發展的若干意見》,推進跨境電商寄遞服務高質量發展。2019年,全行業共獲電商協同發展、快遞下鄉和航空快遞補貼等方面獎補資金9500萬元,減稅降費3500萬元。鷹潭、撫州等地推動城鄉高效配送試點工作,郵政快遞綜合配送能力和水平不斷提升。 

  三是深化“放管服”改革。全面落實“雙隨機一公開”制度,修訂完善隨機抽查工作細則,梳理發布權力清單和責任清單。持續優化快遞業務經營許可審批流程,簡化分支機構備案程序,常態化開展快遞末端網點備案,審批時限壓縮一半,許可辦理實現了“一次不跑”。助力政務事項“一網通辦”,引導郵政企業入駐各級行政服務中心,實現了“線上辦事+線下寄遞”。 

  (二)堅持提質增效,行業發展態勢不斷鞏固 

  一是加強基礎能力建設。加強政策宣傳和引導,2019年,郵政快遞企業總部在贛投資項目17個,投資總額80.47億元,其中外資2億美元,創歷史新高。郵政綜合郵件處理中心、京東“亞洲一號”、韻達南昌分撥中心等一批重大項目進展順利。郵政、順豐、中通、京東、中鐵快運等企業開通5條全貨機航線和42條高鐵郵路。推動南昌國際快件監管中心和國際郵件互換局設立運營,實現跨境寄遞體系建設的“江西速度”,得到了省委省政府主要領導的充分肯定。實施快遞網點標準化提升工程,城市自營快遞網點標準化率達到93%,高??爝f規范化服務覆蓋率達到100%。 

  二是推動產業融合發展。持續推進末端綜合服務體系建設,打造了吉安、瑞昌、分宜、尋烏等為代表的郵快、快快、交郵、郵供合作共享模式。實施“兩進一出”工程,培育出贛南臍橙、景德鎮陶瓷、進賢文港毛筆、九江理文紙業、紅星羽絨服、新余萬商紅鞋業等6個千萬級的“寄遞+”金牌項目。全年共打造郵政快遞服務現代農業“一地一品”項目52個,寄遞量8000多萬件。打造服務制造業項目34個,寄遞量1.8億件。鞏固與電商協同發展成果,服務11萬家電商企業,為“贛品網上行”提供優質高效寄遞服務,全年支撐網上零售額1200億元。跨境寄遞業務量達到1197萬件,支撐跨境網購零售額25億元。 

  三是促進科技創新應用。引導推進郵政快遞企業科技創新,廣泛應用手持智能終端、網絡下單系統、實名收寄系統、智能分揀系統、智能取件系統、X射線安檢機等,行業信息化水平不斷提高,服務效率和用戶體驗大幅提升。主要品牌快遞企業均實現了自動化分揀作業,全省配置自動化(半自動化)分揀設備346套,新增流水線312條,順豐無人機配送業務試點初顯成效。 

  四是實施從業人員關愛工程。貫徹習近平總書記關于“快遞小哥”系列重要指示精神,聯合團省委扎實開展快遞青年服務月活動。組織開展“冬日遞暖”“夏送清涼”等慰問活動。全省建立快遞員愛心驛站302家,郵愛驛站50家,為快遞員等戶外工作者提供便利。推進非公快遞企業群團組織建設,宜春、新余、景德鎮、吉安、鷹潭、贛州6個設區市成立行業工會,鼓勵引導企業建立員工文化活動室,開展文體活動,提高員工歸屬感和認同感。成功舉辦全省郵政行業職業技能競賽,高規格、高標準承辦全國郵政行業職業技能競賽并取得優異成績。聯合人社部門開展快遞工程技術人員職稱評審,867人取得職稱資格。 

  (三)聚焦重大戰略,“三大攻堅戰”成效顯著 

  一是堅守寄遞安全底線。學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述,研究制定《江西省郵政行業生產安全事故隱患排查治理辦法》,壓實企業寄遞安全主體責任,推進企業安全生產標準化建設,狠抓寄遞安全“三項制度”落實,行業安全生產水平不斷提高,全年未發生安全生產責任事故。持續完善安全監管體系,省郵政業安全中心掛牌運行。用足用好1200萬元安檢機購置獎補資金,全省新增安檢機179臺,郵件快件過機安檢能力明顯增強。宣貫《郵件快件實名收寄管理辦法》,加強信息化運營和監督檢查,實名收寄率保持在全國前列。推進“綠盾”工程和“雪亮”工程建設,行業風險防控能力明顯增強。聯合國家保密部門開展機要通信專項檢查,強化隱患整改落實,確保安全保密萬無一失,郵政機要通信連續24年質量全紅。聯合省“掃黃打非”辦設置基層工作站點3000個, 南昌、撫州、上饒局和4名公務員入圍全省“掃黃打非”先進集體、先進個人。持續開展寄遞渠道涉槍涉爆專項治理,查堵禁寄物品3776件。加強寄遞渠道非洲豬瘟疫情防控,配合做好反恐、禁毒、?;贩揽?、打擊侵權假冒、網絡安全和信息安全等工作。妥善應對行業突發事件,圓滿完成新中國成立70周年、世界VR產業大會等重大活動期間寄遞服務安保任務?!半p11”旺季服務保障工作得到省政府領導的批示肯定。省局市場監管處榮獲2019年全省“安全生產月”活動優秀單位。 

  二是助力脫貧攻堅。2019年,全省郵政管理系統堅持講政治、顧大局,克服人員少、經費緊張等各種困難,扎實開展定點扶貧工作。積極選派第一書記和駐村工作隊,協調橋梁道路建設、養殖種植、光伏發電等項目10余個,落實各類幫扶資金700多萬元。對接電子商務進農村示范項目政策,協同推進電商扶貧網絡建設,郵政電商扶貧工程取得成效。全省郵政企業建成近2萬個“郵樂購”站點,1400余個電商扶貧站點,覆蓋近50%的貧困村,對接扶持435個農民產業合作社,帶動11.65萬貧困人口受益。2019年,通過郵政電商平臺累計銷售農產品金額達4.5億元,在 “贛品網上行—老?扶貧農品”年貨節活動中銷售額達3500萬元。廖奶奶咸鴨蛋郵政電商扶貧項目獲評“全球減貧案例征集活動”最佳案例。郵政助力電商扶貧入選2019年江西省優秀網絡扶貧創新案例。主要品牌快遞企業積極響應號召,投身脫貧攻堅,組織開展了項目扶貧、教育扶貧、就業扶貧、幫扶慰問等活動??爝f企業紛紛深入田間地頭,設置收寄站點,開設電商平臺,開辟寄遞專線,打造農產品進城“直通車”。申通、中通等企業幫扶慰問貧困村的貧困戶,順豐為宮江村小學贈送價值5萬元教學設備。 

  三是提升綠色發展水平。貫徹落實習近平總書記關于快遞包裝的重要指示精神,研究制定《2019年江西郵政業生態環境保護工作要點》《江西省推進快遞業綠色發展的實施方案》,推進郵政快遞業污染防治工作,開展行業綠色行動。聯合省發改委等部門制定《關于協同推進快遞業綠色包裝工作的貫徹實施意見》,加大綠色包裝推廣應用,快遞業綠色包裝指南落地見效。實施“9571”工程,電子運單使用率99%、68%電商快件不再二次包裝、循環中轉袋使用率86%,設置包裝廢棄物回收裝置1500處,新建成綠色標準化快遞網點606處。新余市郵政業生態環保綜合試點工作取得成效,各項指標全面完成。積極搭建平臺,促成郵政快遞業與江鈴汽車集團簽訂全面合作協議,鷹潭等地爭取到新能源車購置專項補貼政策,推廣使用新能源汽車,促進行業綠色發展。 

  (四)強化履職盡責,行業治理能力穩步提升 

  一是創新普遍服務監督。通過建立政企聯系制度、聯合召開郵政普遍服務工作會、實施郵政普遍服務營業場所分級監管等方式強化普遍服務監督,壓實企業主體責任。開展普遍服務達標、郵票發行銷售、中央巡視等專用郵政信箱等監督檢查,全年共下發檢查通報13份、責令整改通知書144份,立案處罰7起。鞏固提升建制村直接通郵和主要黨報縣級城市當日見報成果,14個交通不便邊遠地區建制村的投遞頻次提升到每周三次,受到當地群眾歡迎和國家局通報表揚。開展建制村郵政投遞服務信息化監督試點工作,打卡率達98%。抓住政協提案辦理契機,與省住建廳聯合制定《關于在全省住宅小區推廣建設智能信報(快件)箱的通知》,為規范智能信報箱布設和管理等提供了政策依據和實施路徑。支持郵政企業探索“普遍服務+普惠金融+政務寄遞”模式,深化警郵、稅郵等合作,全省建成郵政綜合服務平臺500處,警郵合作點145個,代開稅票19.8萬張,代辦交管業務100.4萬件。 

  二是強化郵政市場監管。規范快遞市場經營秩序,深入開展違規實施快遞業務經營許可專項治理,注銷企業374家,規范檔案734份,實行許可動態管理。加強快遞服務質量監管,強化集郵市場和郵政用品用具監管,鞏固“三不”專項治理成果。開展鄉鎮快遞服務亂收費專項治理行動,農村快遞亂收費現象得到有效遏制。全年共下發檢查通報5份、責令整改通知書191份,約談告誡22次,立案處罰222起。推進快遞行業信用體系建設,開展“誠信快遞、你我同行”3?15主題宣傳活動,指導6家企業參與省消協“投訴和解示范單位”創建。強化申訴調解,為消費者挽回經濟損失87.6萬元。加強行業自律,全省設立縣級協會59個,覆蓋率81%,九江、吉安、新余、南昌、鷹潭、宜春、萍鄉7個設區市實現了縣級協會全覆蓋。 

  三是加強綜合管理。加強財務內控管理,做好部門預算和決算、新舊會計制度轉換和固定資產動態管理工作。強化審計監督,完成3名市局主要負責人離任審計,修改完善制度63個。落實公務員職務職級并行規定,推進養老保險屬地參保及養老金并軌工作。牢牢把握意識形態工作主動權和話語權,講好郵政故事,傳遞行業正能量,新聞宣傳工作穩居全國“第一方陣”。扎實做好督查、信訪、保密、檔案、網站管理、信息公開、提案建議辦理等工作。 

  (五)全面從嚴治黨,干事創業熱情競相迸發 

  一是突出黨的政治建設。落實《黨組工作條例》《支部工作條例》,嚴格執行民主集中制、三會一課、雙重組織生活等制度,切實規范黨內政治生活。加強黨員日常管理教育,堅持每周“例會+學習”制度,推廣應用“學習強國”平臺。制定《推進江西省非公快遞企業黨組織建設指導意見》,推動有條件的快遞企業建立黨支部9個。深化行業精神文明建設,積極開展文明單位、青年文明號創建活動。成功舉辦“傳承紅色基因?爭做時代新人”主題演講比賽。啟動全省第三屆“最美快遞員”評選活動。南昌市成功入選“中國快遞示范城市”,省局和新余市局榮獲省級文明單位,省局1名干部獲評“全省最美消費維權人物”。全省郵政業2人獲省級五一勞動獎章,鷹潭、景德鎮等地6名快遞員獲市級五一勞動獎章和勞動模范稱號,江西圓通客服部獲全國“青年文明號”,江西順豐市場銷售部等7個集體獲全省“青年文明號”。 

  二是扎實開展主題教育。全省系統認真貫徹黨中央和國家局黨組統一部署,聚焦主題主線,把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿“不忘初心、牢記使命”主題教育始終,兩批主題教育協同推進。成立5個指導組全過程全覆蓋督導,確保取得實效。省局黨組高度重視,黨組成員帶頭重溫黨章、深入于都縣長征出發地重拾初心,帶頭講專題黨課5次,帶頭撰寫調研報告7篇,帶頭開好專題民主生活會、檢視剖析5方面24個問題,研究制定59條措施,上下聯動,項目化推進“8+1+3”專項整治。省市局將主題教育與中心工作統籌推進、緊密結合,增強了廣大黨員干部的政治責任感和歷史使命感。 

  三是營造風清氣正政治生態。召開全省系統黨風廉政建設工作會議,制定工作要點,舉辦紀檢干部培訓班。加強作風建設,大力開展“五型政府”建設,貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,排查整治形式主義突出問題、扶貧領域腐敗和作風問題,嚴防“四風”問題反彈。加強發文、會議、調研統籌,切實為基層減負。深化運用監督執紀“四種形態”,談心談話41人次,函詢1人次,廉政提醒談話7次和誡勉談話1次,黨紀政務重處分1人。發揮巡視巡察利劍作用,完成了對7個市局黨組的政治巡察,強化巡視巡察問題整改落實,切實把紀律嚴起來,把規矩立起來,確?!罢误w檢”不走過場。 

  四是打造忠誠干凈擔當干部隊伍。樹立重實干重實績的用人導向,按照好干部標準選優配強市局班子。健全干部交流機制,加強干部人文關懷,召開退休黨員干部、轉業軍人、交流干部等座談會。堅持談心談話制度,讓干部職工愿意傾訴、領導干部真心傾聽,做到有困難疑惑共破解,有誤會矛盾共消除,放下包袱、輕裝上陣。通過狠抓干部隊伍建設,全省系統干事創業熱情得以激發,干部精神面貌得到重塑,省市局班子團結和諧,干部上下連心,凝聚破解行業發展和系統難題的強大合力。 

  同志們,一年來全省郵政業改革發展成績的取得,離不開國家局、省委省政府的堅強領導和親切關懷,離不開省直各部門、地方各級黨委政府的大力支持和社會各界的理解幫助,離不開全系統全行業廣大干部職工的苦干實干、拼搏奮進。在此,我謹代表省郵政管理局黨組向關心支持我省郵政業改革發展的各位領導和同志,向全體干部職工和退休老同志致以崇高的敬意和衷心的感謝! 

  二、面臨的形勢和任務 

  經過近幾年的艱苦奮斗、奮勇拼搏,我省郵政業改革發展取得顯著成績,法律制度不斷健全,營商環境不斷優化;行業發展規模不斷壯大,安全監管體系不斷完善,行業服務民生作用不斷顯現,促進經濟社會發展不可或缺。取得的這些成績,是我們的信心所在、力量所在,但絕不能因此而產生差不多、歇歇腳的念頭。講成績,是為了鼓舞士氣、激勵斗志,講成績的同時,一定要保持清醒頭腦,堅持問題導向、目標導向、結果導向,切實強化“機遇抓住了才是良機、錯失了就是危機”的意識,以等不起、慢不得、坐不住的緊迫感,先人一步謀發展,快人一步搶機遇,勝人一籌抓落實,全力以赴推動全省郵政業高質量跨越式發展。 

  放眼全國,行業高質量發展進入攻堅克難關鍵時期,全面建成與小康社會相適應的現代郵政業即將實現,郵政強國建設新征程已經開啟。越向前,風險挑戰越多。同時,我國郵政業規模全球領先,特別是黨的十八大以來,形成和完善了確保普遍服務、促進公平競爭、推動行業發展、維護市場秩序、推進綠色安全等一系列制度,行業治理體系和治理能力現代化水平不斷提升,實現了由小到大的歷史性跨越。習近平總書記親切關心指導、多次對郵政業作出重要指示,為行業高質量發展指明了前進方向,提供了根本遵循,提出了更高要求。郵政業作為國家重要的戰略性基礎設施和社會組織系統之一,仍處在大有可為的戰略機遇期,發展空間巨大。 

  縱觀全省,總量不大、結構不優、競爭不強的業情沒有改變,經濟下行和基層企業經營困難的壓力并存,安全監管形勢嚴峻、行業監管力量不匹配的矛盾尚待解決,中高端供給不足和綠色發展水平不高的短板沒有補齊。對照江西高質量發展要“作示范、勇爭先”的目標定位,對照人民群眾對美好生活的期待,我們的任務還很艱巨。習近平總書記和李克強總理先后視察江西,親臨指導江西工作,為新時代江西發展指明前進方向,注入澎湃動力。省政府“89號文件”的政策保障為全省郵政業高質量發展帶來歷史性機遇。較快的經濟增速、良好的生態環境、高漲的實干熱情、日益凸顯的區位優勢、持續釋放的戰略紅利、逐步改善的營商環境,為郵政業高質量跨越式發展插上騰飛的翅膀。 

  惟其艱難,才更顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴。發展的過程,就是逐個解決問題的過程。面對新形勢新情況,將“作示范、勇爭先”的目標定位落細落實,全系統全行業要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入領會習近平總書記對郵政業重要指示精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,以“兩進一出”工程為抓手,堅持完善郵政業高質量的民生服務體系、高標準的現代市場體系、高效能的國際寄遞體系、高精準的風險防控體系和高水平的綠色發展體系,以制度創新推動治理效能提升,為全面建成與小康社會相適應的現代化江西郵政業提供有力保證。站在新的歷史起點,我們要不忘初心、牢記使命,攻堅克難補短板,感恩奮進促實干,堅持走中國特色郵政業發展道路,堅決貫徹落實黨中央決策部署,特別是習近平總書記關于郵政業重要指示精神和視察江西重要講話精神落實,確保黨中央、省委和國家郵政局黨組的決策部署不折不扣落地見效,決勝全面建成與小康社會相適應的現代郵政業和實現“十三五”規劃圓滿收官。 

   三、2020年工作安排 

  今年是全面實施“十三五”規劃的最后一年,也是決勝全面建成小康社會的收官之年,做好郵政業改革發展各項工作意義重大。今年工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大,十九屆二中、三中、四中全會精神和中央、省委經濟工作會議精神以及全國郵政管理工作會議精神,貫徹落實習近平總書記關于郵政業指示批示精神和視察江西重要講話精神,聚焦“作示范、勇爭先”的目標定位和“五個推進”的更高要求,緊扣全面建成與小康社會相適應現代郵政業目標任務,貫徹落實新發展理念,以落實省政府《支持郵政業高質量發展的若干措施》為主抓手,加快推進“兩進一出”工程,堅決打贏“三大攻堅戰”,不斷提升全省郵政業治理體系和治理能力現代化水平,全力推進全省郵政業高質量跨越式發展,為全面建成與小康社會相適應的現代郵政業、開啟郵政強國建設新征程貢獻江西力量。 

  預計2020全年郵政業業務總量完成288億元,同比增長25%左右;業務收入完成168億元,同比增長20%左右。其中,快遞業務量完成9.5億件,同比增長23%左右;業務收入完成100億元,同比增長21%左右。郵政、快遞服務滿意度持續提高。要重點抓好以下五個方面的工作: 

  (一)鞏固行業穩中有進的發展態勢 

  一是發揮規劃引領作用。貫徹落實《交通強國建設綱要》和《郵政強國建設行動綱要》,編制省、市郵政業發展“十四五”規劃,做好與全省國民經濟和社會發展規劃綱要、綜合交通運輸規劃等重點規劃的銜接。開展省郵政業發展“十三五”規劃總結評估。抓好規劃實施,推動重大政策、重大工程、重大項目落地。 

  二是優化行業營商環境。搶抓政策機遇期,全面推進省政府“89號文件”落地實施,適時開展文件落實情況督查。協調商務等部門,落實好電商與快遞物流協同發展和建設城鄉高效配送體系有關政策。繼續推進“放管服”改革,深入推進郵政行政審批制度和“證照分離”改革,加強許可規范化標準化建設,全面實施電子證照。進一步優化快遞業務經營許可審批流程,開展許可證集中到期換領工作。鞏固違規實施快遞業務經營許可專項治理成效,提升許可動態管理水平。抓好國家郵政局政務服務平臺、快遞業務經營許可管理系統與江西政務服務平臺對接試點工作。 

  三是提升統計工作質量。落實郵政業高質量發展統計指標體系,推進行業新業態統計。加強統計工作管理,加大統計數據質量監督抽查和執法力度,推進行業數據資源開發和調查研究,充分發揮行業統計數據服務決策、服務經濟社會發展的功能。 

  (二)推動郵政業高質量跨越式發展 

  一是完善基礎能力建設。繼續推進郵政基礎設施網點改造,實施快遞網點標準化提升工程,全年新增500個綠色標準化快遞網點,提升行業整體服務形象。支持快遞物流園區和電商園區協同建設,協調解決用地難、融資難等問題,提升園區服務功能和信息化水平。推動將智能投遞設施建設納入城鎮老舊小區改造,新增快遞公共服務站1000處,智能快件箱2500組,提高快遞末端服務公共化、平臺化、集約化水平。鼓勵和引導縣以下快遞企業抱團發展、資源共享,提高快遞服務質效,力爭兩年內實現全覆蓋目標。繼續推進快遞“上機上車”,推動航空快件綠色通道建設,擴大航空郵路和高鐵快遞通達范圍。進一步規范快遞末端配送車輛管理。扎實開展南昌“中國快遞示范城市”創建工作。 

  二是深化郵政服務改革創新。支持郵政企業推廣“普遍服務+普惠金融+政務寄遞”模式,深入推動郵政綜合服務平臺建設深化警郵、稅郵合作,拓展“郵政+政務服務”領域,提高政務寄遞服務水平。鼓勵郵政企業建設“郵樂購”農村電商服務生態圈,推廣“村郵站+快遞超市+電商服務+便民服務”模式,加快與農村電商協同發展。 

  三是推進“兩進一出”工程。啟動“快遞進村”等工程,推進快遞下鄉換擋升級,利用好電子商務進農村和城鄉高效配送的政策,總結推廣新余交郵合作和吉安快郵合作經驗,深化快郵、快快、快交、快商等合作。繼續打造快遞服務現代農業金銀牌項目,助力鄉村振興戰略。加快“快遞進廠”工程,打造一批入廠物流、倉配一體化、訂單末端配送、區域性供應鏈服務、嵌入式電子商務等模式的快遞服務先進制造業項目。鼓勵郵政快遞企業在快運、醫藥配送、冷鏈物流等領域擴大市場份額。推動“快遞出?!惫こ?,加強南昌國際快件監管中心和國際郵件互換局運行保障,提高跨境寄遞服務能力,更好服務南昌、贛州跨境電子商務綜合試驗區建設,實現跨境寄遞業務量規模增長,促進跨境電商寄遞服務高質量跨越式發展。 

  四是強化行業人才支撐保障。深入實施國家局快遞從業人員職業技能培訓“246”工程。繼續開展快遞工程技術人員職稱評審,推動中、高級快遞工程師人數穩步上升。做好第三批全國郵政行業人才培養基地遴選推薦工作。扎實推進快遞小哥權益保障和關心關愛工作,開展快遞從業青年服務月活動,建設運行好各類愛心服務陣地。做好行業群團組織建設,力爭年底前實現設區市行業工會全覆蓋。 

  (三)堅決打好打贏“三大攻堅戰” 

  一是防范化解重大風險。推動落實中央和地方安全監管共同事權,完善行業安全監管支撐體系建設,省郵政業安全中心全面履職,市級郵政業安全中心全部設立。壓實企業主體責任,全面落實“八有”“五個一”要求,繼續推進安全生產標準化建設。深入開展安全生產集中整治行動,狠抓寄遞安全三項制度,加強寄遞協議服務規范管理,持續深化實名收寄專項整治,強化過機安檢信息登記制度落實檢查,推廣安檢機聯網和智能安檢設備應用。深化寄遞安全綜合治理,加強與公安、海關等部門案件移交和聯合偵辦,構建多部門協調聯動的綜合管控機制。做好郵政業反恐、禁毒、打擊侵權假冒、野生動植物保護、“掃黃打非”等工作,強化芬太尼類物質寄遞管控。加強行業應急管理體系建設,推動融入地方應急管理體系,提升行業風險防范和應急處置能力。加快“綠盾”工程建設,推動寄遞安全監管信息化建設,進一步加強行業運行監測預警。做好重大活動期間和生產旺季寄遞渠道安全服務保障工作。抓好抓實郵政機要通信,確保安全保密萬無一失。全力做好行業網絡安全和信息安全工作,加強信訪工作,強化輿情引導,防范化解各類風險。 

  二是決戰決勝脫貧攻堅。切實扛起定點扶貧政治責任,集中力量抓好定點扶貧村項目落地。大力開展產業扶貧,打造更多郵政快遞服務現代農業特色項目,實現農特產品年寄遞量破億件,為穩定脫貧成效、推動持續發展奠定基礎。繼續發揮“郵政在鄉”“快遞下鄉”優勢,推廣“寄遞+電商+農特產品+農戶”脫貧模式,鞏固提升郵政電商扶貧工程成效,帶動貧困地區人口返鄉創業、脫貧增收。 

  三是加快行業綠色發展。加強部門協同治理,促進電商企業、快遞企業共同落實環保責任。強化源頭治理,開展黑色包裝袋等特定物質超標包裝專項整治,推動可循環快遞包裝產品研發應用,推廣應用免膠帶紙箱和綠色環保包裝袋。開展綠色網點、綠色分撥中心創建,加大行業新能源和清潔能源車輛推廣使用力度,抓好郵政快遞業與江鈴汽車集團全面合作協議的落地實施。實施“9791”工程,力爭年底實現“瘦身膠帶”封裝比例達90%,電商快件不再二次包裝率達70%,循環中轉袋使用率達90%,新增1千個設置標準包裝廢棄物回收裝置的郵政快遞網點。 

  (四)提升治理體系和治理能力現代化水平 

  一是推進行業法治建設。組織開展執法培訓和案卷評查工作,加強執法隊伍建設,提高執法能力和水平。發揮法律顧問和公職律師作用,依法辦理行政復議和行政應訴案件。加強行政執法監督,對重大執法決定實施法制審查,建立省局機關執法崗位責任制,推動行政執法三項制度落實。做好行業普法工作。 

  二是加強郵政普遍服務監督。組織郵政普遍服務達標檢查,開展鄉鎮局所專項整治行動,鞏固提升建制村直接通郵成果,著重提升農村地區郵政普遍服務的穩定性、可持續性,打造高質量的進村服務。用好建制村直接通郵APP和社會監督員APP,加快營業場所視頻接入,全面提升監督管理信息化水平。做好紀特郵票發行和專項監督檢查工作。 

  三是加強郵政市場監管。繼續落實“雙隨機、一公開”要求,做好執法檢查工作。加大移動執法裝備配備,保障執法過程記錄和執法結果公開。堅持包容審慎原則,深化新業態監管,實現快遞服務站、智能快件箱監管工作常態化。組織開展快遞業信用評定,實行嚴重失信行為“黑名單”管理。做好申訴調解工作,完善申訴與市場監管聯動機制,切實維護消費者合法權益。強化集郵市場和郵政用品用具監管。加強行業自律,做好快遞行業協會換屆工作,推動實現縣(市)級快遞協會或分會全覆蓋。 

  四是提升支撐保障水平。推動落實中央與地方財政事權和支出責任劃分改革,力爭在地方事權政策保障方面取得更大進展。抓好預算執行,全面實施預算績效管理,要堅持勤儉節約,樹立起“過緊日子”的思想,堅決壓縮一般性支出,著力保障重點工作。統籌推進一體化在線政務服務平臺、“互聯網+監管”工作,繼續推進“五型政府”建設。加大政府信息公開力度,扎實做好信息發布和政策解讀。積極爭取地方績效考核等獎勵資金全覆蓋,將干部待遇政策落實到位。 

  (五)堅持黨對郵政管理工作的全面領導 

  一是加強政治機關建設。牢記郵政管理部門首先是政治機關的定位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決貫徹落實好習近平總書記關于郵政業重要指示批示和視察江西重要講話精神。始終將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,作為指導工作的強大思想武器和行動指南,真正做到學懂、弄通、做實。鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,健全查改問題和推動落實的長效機制,確保黨員干部永葆初心、勇擔使命。 

  二是打造高素質干部隊伍。把提高治理能力作為新時代干部隊伍建設的重大任務,通過加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,推動廣大干部嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作。加強對領導干部政治素質考察,大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部,選優配強領導班子。用好學習強國和國家局網絡學習平臺,探索委托黨校培訓、實地調研等學習方式,加大干部教育培訓力度。抓好年輕干部黨性教育和輪崗交流,提升綜合素質,拓展年輕干部上升空間。認真貫徹落實新修訂《公務員法》,嚴格執行職務與職級并行等配套法規,組織實施職級套轉和晉升等工作。繼續做好年度考核評優、及時獎勵等工作。堅持從嚴監督管理干部,加強對領導干部的提醒、函詢和誡勉。做好工會、青年、婦女和退休干部工作。 

  三是推進全面從嚴治黨。深入落實《黨組工作條例》《黨和國家機關基層組織工作條例》《支部工作條例》等黨內法規,抓好省局《黨組議事規則》的落實。以黨支部規范化標準化建設和功能作用發揮為抓手,鍛造堅強有力的基層黨組織。加強非公快遞企業黨組織建設,實現市級全覆蓋。持續深化作風建設,下大力氣糾正“四風”特別是形式主義官僚主義問題。強化日常監督執紀,深入開展五個專項治理,凈化政治生態。做好國家局黨組巡視準備工作,組織開展政治巡察“回頭看”,確保問題整改取得實效。 

  四是深化行業精神文明建設。大力弘揚“小蜜蜂”精神,廣泛選樹先進典型。開展江西省第三屆“最美快遞員”表彰,積極參與全國第四屆“尋找最美快遞員”活動。落實意識形態工作責任制,加強新聞宣傳和陣地建設管理,講好郵政業故事,匯聚起推動行業改革發展的強大正能量,為實現全省郵政業高質量跨越式發展營造良好氛圍。 

  同志們,面對郵政業發展的新形勢、新要求和新任務,我們的任務艱巨,責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅定信心、保持定力,銳意進取、守正創新,堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,全面落實國家局和省委省政府工作要求,決勝全面建成與小康社會相適應的現代郵政業,開啟全面建設現代化郵政強國新征程,為建設富裕美麗幸?,F代化江西、描繪好新時代江西改革發展新畫卷作出新的更大貢獻! 

    (來源:江西省郵政管理局網站) 
  
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